未來，長(zhǎng)沙市民從家門口出發(fā)，四小時(shí)內(nèi)就能直飛國(guó)內(nèi)外160個(gè)城市，來自東亞、東南亞等地的海鮮、水果將更快抵達(dá)市民餐桌，而更多優(yōu)質(zhì)湘品也將更快飛往世界，讓更多“湖南造”“長(zhǎng)沙造”成為世界消費(fèi)市場(chǎng)上的新熱點(diǎn)、新爆品。今日，記者從市發(fā)改委獲悉，市人民政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于著力構(gòu)建長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈的通知》，長(zhǎng)沙將按照“補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、突出特色”的思路，多措并舉推進(jìn)長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

　　現(xiàn)狀

　　“朋友圈”不斷擴(kuò)大 14個(gè)國(guó)家和地區(qū)入群

　　今年暑期以來，長(zhǎng)沙始發(fā)的國(guó)際航線密集開通：直飛新加坡、日本大阪、越南云屯、日本名古屋……長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

　　依托廣闊藍(lán)天，圍繞四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈做文章，長(zhǎng)沙筑就對(duì)外開放新通道。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)的國(guó)際和地區(qū)旅客增幅高于國(guó)內(nèi)旅客增幅。在國(guó)際和地區(qū)旅客中，有近九成來自四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈。其中，從長(zhǎng)沙出境飛往東南亞國(guó)家客流中，越南客流增幅居首位。

　　打造以長(zhǎng)沙為中心的四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈，國(guó)內(nèi)可覆蓋除烏魯木齊以外的所有省會(huì)城市，95%以上的地級(jí)城市，港澳臺(tái)地區(qū)；國(guó)外可覆蓋17個(gè)國(guó)家69個(gè)有國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，基本覆蓋了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展活力最足的地區(qū)。

　　我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)，日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、越南、菲律賓、印度尼西亞、柬埔寨、老撾、馬來西亞、緬甸、文萊……目前，已有14個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入了長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈，長(zhǎng)沙到日本、韓國(guó)、泰國(guó)、新加坡、馬來西亞、越南6個(gè)國(guó)家每天均有直達(dá)航班。長(zhǎng)沙已經(jīng)成為中國(guó)中部地區(qū)通往東南亞國(guó)家航線最多、航班密度最大的城市。

　　在四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈中，長(zhǎng)沙還開通了至達(dá)卡、馬尼拉、胡志明市、曼谷的全貨機(jī)航線，并取得了進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品口岸、進(jìn)境可食用水生動(dòng)物口岸、藥品進(jìn)口口岸、進(jìn)境水果指定監(jiān)管場(chǎng)地等國(guó)家級(jí)資質(zhì)。

　　航空貨運(yùn)硬件的升級(jí)，讓來自世界各地的新鮮水果、水產(chǎn)等，不用一天就能到達(dá)長(zhǎng)沙市民餐桌，滿足了長(zhǎng)沙市民消費(fèi)升級(jí)的需求，也帶動(dòng)了長(zhǎng)沙國(guó)際貨量井噴式增長(zhǎng)。

　　強(qiáng)化

　　客貨齊頭并進(jìn) 完善多式聯(lián)運(yùn)

　　推進(jìn)四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，長(zhǎng)沙還需向更遠(yuǎn)更深處走?！蛾P(guān)于著力構(gòu)建長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈的通知》從全局出發(fā)，在頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、政策支持等方面進(jìn)行了部署。根據(jù)定位，未來黃花機(jī)場(chǎng)將被建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際航空樞紐。

　　在規(guī)劃上，解決此前存在的規(guī)劃重疊、缺失等問題，在市級(jí)層面加快統(tǒng)籌戰(zhàn)略發(fā)展研究、統(tǒng)一空間規(guī)劃編制，充分借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)行成熟機(jī)場(chǎng)樞紐的成功經(jīng)驗(yàn)，明確打造長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑，統(tǒng)籌和指導(dǎo)具體實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作。

　　構(gòu)建四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈，長(zhǎng)沙將在客運(yùn)和貨運(yùn)上并進(jìn)。特別是借著長(zhǎng)沙航空貨運(yùn)近年來迅猛發(fā)展之勢(shì)，《通知》對(duì)未來航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展進(jìn)行了進(jìn)一步謀劃。

　　《通知》明確，長(zhǎng)沙將進(jìn)一步整合完善航空貨運(yùn)補(bǔ)貼政策，出臺(tái)長(zhǎng)沙貨運(yùn)航線管理辦法。采取以“定期航線+臨時(shí)包機(jī)”有機(jī)結(jié)合的模式，對(duì)重要物流節(jié)點(diǎn)城市開通定期貨運(yùn)航線，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策的針對(duì)性和靈活性，更好地滿足產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中需要的非常態(tài)運(yùn)輸需求。同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和實(shí)際需求，著力開通全貨機(jī)國(guó)際航線。按照既定目標(biāo)，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和實(shí)際需求，2019—2020年開滿十條全貨機(jī)國(guó)際航線。

　　根據(jù)計(jì)劃，到2021年，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)將通達(dá)四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈160個(gè)城市，其中境外城市51個(gè)，覆蓋我國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和港澳臺(tái)地區(qū)。

　　值得注意的是，發(fā)揮長(zhǎng)沙“空鐵一體”的優(yōu)勢(shì)，打造機(jī)場(chǎng)與高鐵、地鐵、磁浮、城鐵之間的快速便捷的“空鐵一體”換乘體系，對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)至關(guān)重要。

　　《通知》提出，一方面是協(xié)調(diào)渝長(zhǎng)廈高鐵、地鐵6號(hào)線、地鐵10號(hào)線、磁浮快線、長(zhǎng)瀏快線等軌道交通線路與黃花機(jī)場(chǎng)的對(duì)接，提升黃花機(jī)場(chǎng)對(duì)外交通銜接能力，打造機(jī)場(chǎng)與高鐵、地鐵、磁浮、城鐵之間的快速便捷換乘體系。

　　另一方面，則是構(gòu)建機(jī)場(chǎng)集疏散路網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)勞動(dòng)路、香樟路東延至長(zhǎng)攸高速，機(jī)場(chǎng)大道、機(jī)場(chǎng)東大道、龍峰大道南延至南三環(huán)，構(gòu)建大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的綜合樞紐。完善機(jī)場(chǎng)外部路網(wǎng)體系，優(yōu)化道路系統(tǒng)和交通組織，積極推進(jìn)南三環(huán)東延線、盼盼路、勞動(dòng)路東延線、漓湘路、遠(yuǎn)大路、大元路的建設(shè)，形成以高速、城市道路為支撐的公路交通網(wǎng)。

　　延伸

　　精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè) 突出空港優(yōu)勢(shì)

　　航空偏好型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是高端、高效，匯聚智慧物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、金融服務(wù)等新經(jīng)濟(jì)元素。依托暢通的航空通道，精準(zhǔn)培育臨空經(jīng)濟(jì)，將為長(zhǎng)沙乃至湖南開放發(fā)展注入新的活力。

　　如何高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好彰顯臨空特色的產(chǎn)業(yè)體系？《通知》從三方面進(jìn)行了明確。

　　強(qiáng)化口岸優(yōu)勢(shì)，充分利用黃花機(jī)場(chǎng)生鮮、水果口岸功能，在國(guó)際貨站配置適合生鮮進(jìn)出港轉(zhuǎn)運(yùn)的全程冷鏈通道，加快機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨站三期的規(guī)劃建設(shè)，做好口岸監(jiān)管流程優(yōu)化，努力提高通關(guān)效率。同時(shí)，加大對(duì)特色口岸的支持力度，比如在藥品口岸方面，牽頭培育和發(fā)展本土藥品企業(yè)，鼓勵(lì)本土企業(yè)走出境外談判、代理境外產(chǎn)品，研究出臺(tái)支持長(zhǎng)沙藥品口岸發(fā)展的政策，支持進(jìn)口罕見藥品和創(chuàng)新藥品落戶長(zhǎng)沙，鼓勵(lì)支持藥企申請(qǐng)進(jìn)口藥品新品種等。

　　突出產(chǎn)業(yè)特色。鼓勵(lì)和推動(dòng)長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展運(yùn)載量輕、附加值高的航空偏好型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、高鐵會(huì)展新城、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園片區(qū)聯(lián)動(dòng)，以發(fā)展與航空緊密度高、凸顯地方文化特色的會(huì)展、旅游業(yè)為突破口，推動(dòng)長(zhǎng)沙先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與航空經(jīng)濟(jì)深度融合，探索一條具有長(zhǎng)沙特色的“港—產(chǎn)—城”協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展新途徑。

　　突出物流特色。長(zhǎng)沙將著力申報(bào)空港型國(guó)家物流樞紐，努力提升長(zhǎng)沙在國(guó)家航空規(guī)劃戰(zhàn)略中的地位，在航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空物流發(fā)展、打造樞紐經(jīng)濟(jì)等方面爭(zhēng)取國(guó)家政策傾斜。同時(shí)，大力實(shí)施快遞產(chǎn)業(yè)筑巢工程，按照國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以聚集快遞龍頭企業(yè)、引進(jìn)快遞智能裝備制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)為重點(diǎn)，打造全鏈條物流產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成國(guó)家級(jí)快遞示范園區(qū)，為長(zhǎng)沙航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。