今年前3季度，廣州白云、成都雙流反超北京首都、上海浦東兩大“霸主”，成為全國旅客吞吐量最多的兩座機場。而在貨郵吞吐量方面，南昌昌北機場、鄭州新鄭機場增速領(lǐng)先，昌北機場同比增幅更是突破50%。

就在疫情引發(fā)城市流量變局的同時，新一輪機場建設(shè)熱潮也已正式開啟。

廣州確定了三期擴建規(guī)劃，重慶確定了第二機場的選址，濟南機場二期改擴建工程將爭取明年初開工……

機場項目密集“扎堆”背后，體現(xiàn)的是雙循環(huán)發(fā)展格局下的新基建風(fēng)口，以及地方政府意欲借力“臨空經(jīng)濟”實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的渴望。

廣州白云機場旅客吞吐量逆襲

上海浦東機場貨郵吞吐量是濟南遙墻機場的26倍

新冠疫情對中國民航業(yè)的影響仍未消除。

據(jù)中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前三季度，中國民航旅客運輸量、貨郵運輸量，同比分別恢復(fù)至去年同期的76%、91.3%，其中國際航線受管控政策拖累，恢復(fù)水平遠(yuǎn)低于國內(nèi)航線。

就在國際、國內(nèi)航線恢復(fù)程度分化之際，中國城市機場的流量格局也開始生變。

2020年1-9月中國城市機場旅客吞吐量TOP20/搜狐城市制圖

今年1-9月，中國大陸城市中，旅客吞吐量排名前10的機場分別為，廣州白云、成都雙流、深圳寶安、重慶江北、昆明長水、北京首都、上海浦東、西安咸陽、上海虹橋以及杭州蕭山。

值得關(guān)注的是，去年同期分列第一、第二的北京首都機場、上海浦東機場，今年被廣州白云、成都雙流、深圳寶安等5家機場反超，僅排名第六和第七的位置。

與去年同期相比，北京首都機場、上海浦東機場的吞吐量分別同比下降70.3%和61.7%，降幅如此之大，主要是由于這兩座機場是全國接收國際航班數(shù)量最多的機場，然而，國際航線截至今日依然恢復(fù)慘淡。

此外，6月北京疫情反復(fù)、大興機場瓜分流量、首都機場國際航班分流至周邊機場的政策，更是進(jìn)一步蠶食了首都機場的流量，使得首都機場在20座機場中同比降幅最大。

就在首都機場、浦東機場客運流量遭受重創(chuàng)的同時，重慶江北機場、成都雙流機場的恢復(fù)進(jìn)度領(lǐng)先。今年前三季度，重慶江北機場、成都雙流機場的旅客吞吐量分別同比下降28.4%、30.9%，在旅客吞吐量T0P20的機場中，降幅最低。

此外值得一提的，今年3-6月，成都雙流機場的旅客吞吐量曾連續(xù)4個月排名內(nèi)地第一。尤其是5月，成都機場起降架次躍居全球第一，成為當(dāng)月全球最繁忙的機場。

2020年1-9月中國城市機場貨郵吞吐量TOP20/搜狐城市制圖

而在貨郵吞吐量方面，中國大陸排名前10的機場分別為，上海浦東、廣州白云、深圳寶安、北京首都、杭州蕭山、成都雙流、鄭州新鄭、重慶江北、南京祿口和西安咸陽。

不同于旅客吞吐量上的銳減，今年前三季度，上海浦東機場的貨郵吞吐量同比微增0.5%，高達(dá)2641503噸，是同期廣州白云機場貨郵吞吐量的2倍有余，更是排名第20的濟南遙墻機場的26倍。

據(jù)央視報道，浦東機場貨郵吞吐量維持高位的原因主要是，受全球防疫物資運輸需求持續(xù)增長影響，浦東機場全貨機架次保持高位，以及國際航線管控政策實施后，中外各航空公司“客改貨”航班架次增量明顯，其中運輸防疫物資占了較大比例。

此外值得關(guān)注的是，貨郵吞吐量TOP20的城市中，南昌昌北機場以59.0%的同比增速排名第一。

昌北機場貨郵吞吐量大幅上漲的重要因素之一，就在于國際貨運的大幅增長。

據(jù)中國民航網(wǎng)報道，今年6月，昌北機場新增往返洛杉磯貨運航線，并陸續(xù)開通大阪、烏茲別克斯坦、洛杉磯等客改貨醫(yī)療物資包機航班，截至9月14日，昌北機場國際貨量同比增長512.54%，國際貨運吞吐量已超去年全年兩倍。

為提升昌北機場貨運量，總投資3.4億元的新國際貨站已于今年9月正式啟用。近年來，江西高度重視航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其定為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點扶持。這背后的一大原因，就在于建設(shè)昌北航空樞紐，被視為江西構(gòu)建新發(fā)展格局，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)的重要突破點。

當(dāng)前我國正經(jīng)歷著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸從東部沿海向中西部轉(zhuǎn)移的過程，許多城市正在尋求產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑，對于不沿邊不靠海的中西部城市而言，臨空經(jīng)濟被當(dāng)?shù)卣曌鲗崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的契機。

而鄭州這顆“珠玉”在前，更是給了內(nèi)陸城市無限的想象空間。

鄭州新鄭機場貨運量同比增幅超20%

臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)數(shù)量破百

今年1-9月，鄭州新鄭機場貨郵吞吐量在全國機場中排名第七，達(dá)42.6萬噸，同比增長21.6%，增速僅次于南昌昌北機場。

而以新鄭機場為依托的鄭州航空港實驗區(qū)，作為國家首個臨空經(jīng)濟示范區(qū)，匯聚了富士康等知名企業(yè)，早已成為鄭州經(jīng)濟發(fā)展的增長極。

以2016年為例，2016年鄭州航空港實驗區(qū)實現(xiàn)GDP622億元，對鄭州市經(jīng)濟增量的貢獻(xiàn)率從2010年的1%左右躍升至2016年11.7%。

河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長耿明齋曾直言，2008年國際金融危機后，河南深刻意識到資源粗放型經(jīng)濟增長難以為繼，于是轉(zhuǎn)向發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，利用機場發(fā)展臨空經(jīng)濟，打造經(jīng)濟新增長極和開放發(fā)展新門戶。

航空樞紐對地區(qū)經(jīng)濟的影響也在其他研究中得到驗證。

河南省社會科學(xué)院課題組，曾對中部五省區(qū)省會城市的航空港規(guī)模對區(qū)域經(jīng)濟的影響進(jìn)行研究，結(jié)果表明，航空港規(guī)模對區(qū)域城市的創(chuàng)新產(chǎn)出有著顯著的正向促進(jìn)作用。

同時，南京航空航天大學(xué)的一項研究顯示，白云機場每增加100萬人次旅客吞吐量，可拉動廣州市GDP值29.9億元、帶動廣東省GDP值增長120億元。

正是基于對上述邏輯的認(rèn)可，空港越來越被地方政府視為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的催化劑。同時以空港為依托的臨空經(jīng)濟，更是被視作都市經(jīng)濟發(fā)展的未來。

截至目前，國內(nèi)依托空港的臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)的數(shù)量已超過100個。

2020年3月，廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)集中開工9個重點產(chǎn)業(yè)項目，總投資157億元/人民視覺

簡單來講，臨空經(jīng)濟是指依托民用航空業(yè)使人流、物流、信息流、資金流等經(jīng)濟要素，迅速向機場周邊聚集，從而逐漸形成的一種新經(jīng)濟形態(tài)。

多項研究表明，建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)的根本，在于機場的運營規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性。

中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟研究中心主任曹允春在總結(jié)國內(nèi)外建設(shè)經(jīng)驗后提出，當(dāng)機場旅客吞吐量超過1000萬或貨郵吞吐量超過20萬噸時，臨空經(jīng)濟才開始發(fā)展。

于是，新建、擴建機場成為熱潮，而眼前雙循環(huán)經(jīng)濟模式下新的基建風(fēng)口，更是為這股熱潮添柴加火。

日前，中央財經(jīng)委員會召開會議，會上提出國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系，要加強高鐵貨運和國際航空貨運能力建設(shè)，加速形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦看來，“這意味著，未來相當(dāng)長一段時期，高鐵貨運與航空物流市場需求將保持較高速度增長，機場建設(shè)熱潮即將出現(xiàn)。”

事實上，多座城市已經(jīng)開始加碼機場建設(shè)。

中國城市機場競爭白熱化

但機場貨運能力利用率僅50%

6月，南通市政府與集團(tuán)簽約，宣布規(guī)劃建設(shè)南通新機場，項目建成后將成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。

同月，總投資超24億元的蕭山機場改擴建項目，獲得浙江省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，預(yù)計將于年底前動工。

7月，呼和浩特新機場正式開工建設(shè)，項目總投資231.1億元，預(yù)計2023年底全面竣工。

8月，重慶市公共資源交易平臺發(fā)布公告，明確指出重慶第二機場的預(yù)選場址在璧山正興。根據(jù)規(guī)劃，項目建成后年旅客吞吐量將達(dá)7000萬人次、貨郵吞吐量350萬噸。

9月，廣州白云國際機場三期擴建工程正式開工，項目總投資544.2億元。預(yù)計項目建成后，廣州白云國際機場年旅客吞吐能力、貨郵吞吐能力將分別達(dá)到1.2億人次、380萬噸，較目前增長50%、52%。

……

今年山東省委省政府已批準(zhǔn)設(shè)立了500億元的山東機場建設(shè)投資基金，將給全省機場建設(shè)提供有力支持。

機場項目中，煙臺機場二期擴建、濟寧機場遷建項目正加快施工；菏澤新機場爭取年底前通航；臨沂機場擴建、東營機場擴建工程將于年底前開工；投資500億元的濟南機場二期改擴建工程爭取明年初開工；威海機場遷建項目也將于明年開工。

可見，中國城市機場的競爭比以往任何時候都要更激烈。

此外，加快貨運功能為主的機場建設(shè)也是目前面臨的一個重要任務(wù)。

國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司一級巡視員任虹曾表示，“新冠肺炎疫情以來，在航空貨運方面暴露出國內(nèi)缺乏專業(yè)化航空貨運的短板，也沒有一個完整的航空貨運機場的系統(tǒng)”，中國航空貨運正處于發(fā)展的初期階段。

據(jù)她介紹，從國際貨運看，北京、上海、廣州和深圳、鄭州五大機場國際貨運量集中了全國的90%。全國235個機場基本都是綜合性機場，以貨運功能為主的機場目前還是零，處于起步階段。

目前正在推進(jìn)的鄂州機場是第一個以貨運功能為主的機場，并且已于2019年下半年開工建設(shè)，按照目前的計劃，預(yù)計在2021年底或者2022年初投入運行。

實際上，每個機場在設(shè)計中，都有客運能力和貨運能力，但據(jù)任虹介紹中國機場貨運能力的利用率只有50%。所以當(dāng)下首先需要研究的是怎樣把現(xiàn)有能力充分挖掘出來，其次，如果需要新布局建設(shè)以貨運功能為主的機場，也將著手協(xié)同地方、行業(yè)部門共同研究。