2023年開年以來，1月中國民航完成貨郵運輸量49.0萬噸，同比減少25.1%，貨郵吞吐量113.6萬噸，比去年同月減少26.6%，根據(jù)國內多家上市機場航司運營數(shù)據(jù)情況來看，貨運量普遍下降。從國內上市航司來看，國航、東航、南航、海航、春秋、吉祥6家航司貨物運輸量合計為25.5萬噸，不足2019年的60%。從上市機場來看，上海的浦東、虹橋機場、廣州機場、廈門機場同比增長率均呈現(xiàn)下降趨勢。 

政策支持    

針對當前我國航空物流暴露出的短板，提升航空物流能力已然上升為國家戰(zhàn)略。在創(chuàng)新方面，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》中提出要加快形成創(chuàng)新驅動模式，構建自主可控的航空物流網(wǎng)。2022年11月，根據(jù)國家發(fā)展改革委已發(fā)布的四批國家物流樞紐建設名單中共有9個空港型國家物流樞紐，航空樞紐經(jīng)濟發(fā)展與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同，成為產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新價值鏈的重要支撐。3月5日在兩會開幕式上，政府工作報告中要求繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用，完善現(xiàn)代物流體系。在市場穩(wěn)定方面，上年12月中旬民航局下發(fā)《安全有序恢復航空運輸市場的工作方案》，制定未來國內航空市場恢復目標，確保航空貨運產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。1月10日民航局印發(fā)《航空物流保通保暢工作指南》。2月6日國務院下發(fā)《質量強國建設綱要》要求提高物流服務能力，加快形成國際國內雙循環(huán)發(fā)展格局。 

圍繞“創(chuàng)新發(fā)展”“提質增效”等目標，從中央政府到民航局，在平穩(wěn)物流發(fā)展、提升供應鏈服務能力、構建雙循環(huán)發(fā)展格局等方面出臺一攬子政策，促進航空物流行業(yè)恢復發(fā)展。 異地貨站項目 

異地航空貨站是指建設、運營主體在貨源地設立的具備部分空側貨站功能，集收運、預安檢、理貨、報關等服務于一體的航空貨站。建設運營主體可以是機場、異地貨站所有者、綜合物流集成商及其組成的合資公司等。 

（一）概念特征  

異地貨站通過前置部分業(yè)務流程，將機場航空貨物運輸服務延伸至貨源地，實現(xiàn)貨源地收發(fā)運、屬地報關查驗、卡車轉運等一站式服務；在轉運過程中，依托航空物流信息服務平臺，實現(xiàn)貨站與機場之間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提升信息流轉和共享的效率。通過異地貨站的建設，貨運代理和貨主可以在當?shù)鼐徒k理業(yè)務，并通過定班卡車將貨物運送至機場進行收發(fā)貨。在降低物流企業(yè)時間成本和運輸成本的同時，也為拓寬物流通道、提升貨物運輸?shù)耐ㄟ_性提供了便利。 

（二）實施路徑 

異地貨站在實施過程中有以下幾個要點： 

一是在選址上綜合考慮。區(qū)位條件涵蓋了地區(qū)的運輸便利程度、經(jīng)濟發(fā)達程度、地方政策以及生活條件等諸多因素。區(qū)位條件的優(yōu)越性可以為異地貨站的發(fā)展奠定良好發(fā)展基礎。對于貨站而言，周邊交通條件的好壞、運輸環(huán)節(jié)的多少、運輸手段及運輸時間的不同，均對交通運輸成本構成直接的影響，綜合運輸體系的完善可有效輻射周邊較大范圍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)；在經(jīng)濟結構上，選擇以外向型經(jīng)濟為主導的地區(qū)，在貨運腹地市場和空運需求上具有先天優(yōu)勢，可為航空物流發(fā)展提供充足貨源支撐；在地方政策上，要考慮當?shù)卣畬χ圃鞓I(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)以及對外開放是否給予支持，有力的政策與資金支持可以保障異地貨站項目順利安全落地、培育及運營；海關的支持可在通關便利上保障有效落實貨檢綠色通道，進而推出一站式通關服務，提高效率。 

二是建立多元合作關系。第一階段，建設運營主體要與異地貨站所在地企業(yè)確立合作關系，簽署合作協(xié)議，通過租用現(xiàn)有貨站、規(guī)劃建設新貨站等方式，雙方建設運營異地貨站。第二階段，應與貨運代理企業(yè)、綜合物流集成商、地面服務代理企業(yè)、供應鏈服務商及海外貨站合作方等上下游物流企業(yè)合作，拓展航空物流鏈條，加強物流與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，形成規(guī)模效應。第三階段，應大力吸引國際貨運航司參與項目，根據(jù)市場需求為當?shù)仄髽I(yè)提供航空貨運運力支撐，打造高效便捷的航空貨運產(chǎn)品。 

三是完善服務體系。在異地貨站項目運營中，建設運營主體需要根據(jù)客戶需求，逐步建立完善貨物通關流程、地面操作標準，實現(xiàn)航空貨運全流程一站式電子化操作，打造便捷高效的服務體系。在通關模式創(chuàng)新方面，運營主體可以與兩地海關展開全方位、深層次合作，加強雙方在商品分類、制度法規(guī)、通關流程、貿(mào)易統(tǒng)計等方面的協(xié)同。推動海關監(jiān)管模式創(chuàng)新，推進監(jiān)管前置、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管互認等通關便利化措施的實施，簡化通關流程，縮短通關時間，為客戶提供高效便捷的通關服務。在操作標準統(tǒng)一方面，通過兩地共同建立貨站操作標準，在貨站載運工具、集裝設備、票證單據(jù)、作業(yè)規(guī)范等方面加強標準銜接，推動兩地貨站服務標準一致化，提升客戶服務體驗。在運營流程電子化方面，通過開發(fā)異地貨站信息平臺，為航司、貨代、貨主提供貨物訂艙、貨物追蹤、多式聯(lián)運等服務，實現(xiàn)航線操作單證電子化、物流過程可視化，為不同主體之間實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，全方位數(shù)據(jù)共享提供支撐。 

四是異地貨站服務功能實現(xiàn)。在信息聯(lián)通上，異地貨站使用機場操作系統(tǒng)，實現(xiàn)兩地貨站信息系統(tǒng)一體化，保證數(shù)據(jù)進行及時有效傳輸；貨郵預安檢上，將安檢流程與標準完整部署在異地貨站，預安檢模式可提前將存在疑問的貨物進行拆包或退回，通過檢查后貨物即為受控狀態(tài)，施加預安檢標簽，在運輸過程中對卡車實施在途監(jiān)管。安檢申報信息和安檢結果通過系統(tǒng)同步至機場，機場依據(jù)安檢數(shù)據(jù)有針對性地采取快速通道、整托安檢、提前布控等措施，在滿足民航局安檢要求的前提下，縮短安檢時間；收運倉儲上，業(yè)務前置于異地貨站，貨物抵達異地貨站并通過安全檢查后，完成收運并隔離存放，視同收運至機場貨站；貨物通關上，為最大化貨物運轉效率，豐富貨站，可將異地貨站部署在海關監(jiān)管場所內，支持貨物清關、報關、通關一體化以及查驗等功能，滿足貨物各類關務業(yè)務場景，進一步提升整體運轉效率；貨物安保。貨物交付給貨站后，貨站對貨物提供安保服務，保障貨物的安全，安保服務范圍包括但不限于貨站、在途等區(qū)域。